Projednávaná novela zákona o platformové práci vyvolává odbornou diskusi. Vedle regulace digitálních platforem přináší zpřesnění znaků závislé práce, které podle odborů a expertů může zásadně ovlivnit posuzování švarcsystému na českém trhu práce.

Posun v legislativě a rozsah platformové ekonomiky

Poslanecká sněmovna schválila návrh zákona o platformové práci v prvním čtení a poslala jej k dalšímu projednání do čtení druhého Poslanci poslali novelu o platformové práci do druhého čtení. Předložená norma vychází z evropské úpravy pracovních podmínek osob pracujících prostřednictvím digitálních pracovních platforem Důvodová zpráva – Návrh zákona o platformové práci a zaměřuje se na práci vykonávanou přes digitální aplikace nebo webové rozhraní Poslanci poslali novelu o platformové práci do druhého čtení.

Rozsah tohoto sektoru je v České republice značný. Podle podkladů k návrhu zákona pracuje prostřednictvím digitálních platforem až 546 000 lidí Juchelka: Švarcsystém je i záležitost odborů, že nevyjednaly běžné podmínky. Přibližně 139 000 z nich přitom vykonává platformovou práci v rozsahu více než 20 hodin týdně, případně z ní získává nadpoloviční většinu svých celkových příjmů Juchelka: Švarcsystém je i záležitost odborů, že nevyjednaly běžné podmínky.

Úprava znaků závislé práce a nová kritéria

Součástí předlohy je rovněž nová formulace znaků závislé práce. Podle dosavadního právního stavu se závislá práce definuje tím, že se vykonává osobně, jménem zaměstnavatele, podle jeho pokynů a ve vztahu nadřízenosti a podřízenosti Juchelka: Švarcsystém je i záležitost odborů, že nevyjednaly běžné podmínky.

Navrhované znění nově spojuje podřízenost s tím, že zaměstnavatel práci organizuje, kontroluje, dává k ní pokyny a zároveň určuje pracovní dobu Juchelka: Švarcsystém je i záležitost odborů, že nevyjednaly běžné podmínky. Zastánci úpravy argumentují tím, že se nejedná o faktickou redefinici závislé práce, ale výhradně o zpřesnění jejích dosavadních znaků Poslanci poslali novelu o platformové práci do druhého čtení. Návrh rovněž obsahuje možnost, aby platformový pracovník podal podnět inspekci práce, pokud dospěje k závěru, že jeho činnost naplňuje znaky závislé práce Důvodová zpráva – Návrh zákona o platformové práci.

Obavy z rozšíření švarcsystému a rozpočtové dopady

Proti navrhované kumulativní formulaci kritérií se ohrazují odbory i část akademických expertů, podle kterých změna zúží definici zaměstnání [zdroj 1, zdroj 3]. Varují před tím, že by taková úprava mohla v praxi legalizovat část švarcsystému, kdy osoby vystupující jako OSVČ fakticky vykonávají práci zaměstnaneckého charakteru Poslanci poslali novelu o platformové práci do druhého čtení.

Na možné dopady poukazuje studie připisovaná PAQ Research, podle níž by nová definice mohl legalizovat 70 až 90 procent případů švarcsystému, což by se dotklo 50 000 až 80 000 lidí Nová definice zaměstnání přispěje ke švarcsystému, zjistili experti Akademie věd. Odborové organizace v této souvislosti vyčíslily i případná finanční rizika pro veřejné rozpočty. Přesun 10 000 lidí ze zaměstnaneckého poměru do režimu podnikání by podle odhadů odborů připravil stát o 2,4 miliardy korun. V teoretické rovině by při půl milionu pracovníků rozpočtový výpadek dosáhl více než 120 miliard korun Nová definice zaměstnání přispěje ke švarcsystému, zjistili experti Akademie věd.